SUMMARY REPORT OF THE FIRST

ALL NUBA CONFERENCE

(Kauda, Nuba Mountains Region; 2^nd – 5^th December 2002)

Report compiled by the All Nuba Conference Chairing Committee

Report circulated on 20^th December 2002

Contact address:  allnubaconference@yahoo.com

Executive summary

تم عقد "مؤتمر عموم النوبة" الأول على الإطلاق في الفترة من 2 إلى 5 ديسمبر 2002 في كاودا، وهي منطقة في منطقة جبال النوبة تسيطر عليها الحركة الشعبية/الجيش الشعبي لتحرير السودان. وقد ضم المؤتمر أكثر من 380 ممثلاً للمجتمع المدني النوبي من جميع نقاط الطيف السياسي النوبي من أجل مناقشة مستقبل شعب النوبة. وقد سافر أكثر من 40% من المشاركين من المناطق الخاضعة لسيطرة حكومة السودان، وجاء 15 من أوروبا وأمريكا الشمالية، وتم تمثيل مجموعة واسعة من مجموعات المجتمع المدني والمنظمات والأحزاب السياسية. ^{اختصار الثاني ذ}

إن اجتماع هذه المجموعة الواسعة والشاملة من ممثلي النوبة لمناقشة أفكارهم وآرائهم حول قضايا النوبة والسودان الرئيسية في منتدى مفتوح وشفاف كان في حد ذاته حدثًا رائعًا لم نشهد مثله منذ أكثر من 20 عامًا. وقد تم تسليط الضوء على أهمية هذا الحدث من خلال زيارة رئيس الحركة الشعبية/الجيش الشعبي لتحرير السودان، الدكتور جون قرنق دي مبيور، في اليوم الأول وشخصيات قيادية أخرى في الحركة المرتبطة بالمناطق المهمشة، بما في ذلك مالك عقار (الأمين الإقليمي لجنوب النيل الأزرق) وإدوارد لينو (ممثل شرق/القرن الأفريقي للتحالف الوطني الديمقراطي).  كما حضر المؤتمر الذي استمر أربعة أيام مراقبون دوليون وميسرون وصحفيون، بما في ذلك الدكتور كييل هودنيبو (الشؤون الخارجية النرويجية)، وجيف مابين (مركز كارتر)، والجنرال فيلهلمسون، رئيس اللجنة العسكرية المشتركة (JMC).

The key outcomes of the Conference were:

1) الالتزام القاطع من جانب قيادة الحركة الشعبية/الجيش الشعبي لتحرير السودان بمركزية منطقة جبال النوبة (وجنوب النيل الأزرق وأبيي) في كافة مفاوضات عملية السلام الجارية.

2) حل جميع أحزاب النوبة السياسية الأربعة وتشكيل حزب جديد هو "الحزب الوطني السوداني الموحد" برئاسة المطران فيليب عباس ونواب الرئيس محمد حمد كوة والأمين حمودة ويوسف عبد الله جبريل.

3) تأييد عملية الإيجاد كوسيلة للتفاوض على سلام عادل وآمن في مناطق جبال النوبة وجنوب النيل الأزرق وأبيي، ولكن فقط كجزء من تسوية شاملة للسودان بأكمله.

4) التفويض الواضح الذي منحه المؤتمر للحركة الشعبية/الجيش الشعبي لتحرير السودان للتفاوض نيابة عن شعب النوبة في عملية سلام الإيقاد، وللحزب القومي المتحد الجديد أيضًا أن يلعب دورًا نشطًا في كل هذه المفاوضات.

5) توصية قوية بالتحالف الواضح لشعب النوبة مع الحركة الشعبية/الجيش الشعبي لتحرير السودان خلال الفترة الانتقالية باعتباره الوسيلة الوحيدة لخلق الفرصة لعملية ديمقراطية لتقرير المصير دون عوائق.

6) الالتزام القوي لجميع المشاركين بعملية التوحيد الجارية بين شعب النوبة والتي تهدف إلى مواصلة تطوير رؤيتهم المشتركة لمستقبل عادل وقدرتهم على تحقيق ذلك في الممارسة العملية.

7) تم إصدار مجموعة واسعة من القرارات الإضافية التي تهدف إلى توضيح الشروط الأساسية لتسوية سلمية عادلة وآمنة لشعب النوبة والمبادئ التوجيهية لمستقبل مجتمع النوبة العادل والموحد.

كما ساهم المؤتمر في توضيح أهمية مثل هذه الأحداث بالنسبة للعمليات الجارية لتحويل الصراع. ومن خلال تمكين هذه الشريحة العريضة من المجتمع المدني النوبي من الاجتماع معًا ومناقشة القضايا المتعلقة بمستقبلهم بشكل مفتوح وشفاف، ساهم ذلك بشكل كبير في زخم العمليات السياسية التي يقودها الناس كوسيلة لتعزيز التغيير. وكان لهذا أهمية خاصة بالنسبة لمجتمع النوبة الذي كان منقسمًا جسديًا منذ بدء الحرب والذي لم يتمكن من عقد مثل هذه المناقشات العامة لفترة أطول بسبب القمع السياسي من قبل حكومة السودان.

Glossary

1: Objectives, methodology, description and attendance

1.1 Objectives and approach of the Conference

وكان الهدف من المؤتمر هو جمع هيئة تمثيلية لشعب النوبة من مختلف الأطياف السياسية والاجتماعية وتسهيل المناقشة المفتوحة حول القضايا الرئيسية المتعلقة بالصراع الحالي. وكان هدفها توليد المبادئ التوجيهية التي يمكن أن تدعم عملية ديمقراطية طويلة المدى للسماح لشعب النوبة بتحديد مستقبلهم ضمن السياق الأوسع للسودان.

استخدم النهج الأساسي الذي اعتمده المؤتمر العمل الجماعي لاستكشاف القضايا المحددة مسبقًا بالتفصيل تليها مناقشة عامة للتوصل إلى استنتاجات. وتم تشكيل مجموعة انفصالية تضم 28 من القادة السياسيين وممثلي مجموعات المصالح المختلفة للتعامل مع القضايا المتعلقة بمفاوضات إيغاد الوشيكة. وتم تقسيم الأشخاص المتبقين وعددهم 362 شخصًا إلى 12 مجموعة منفصلة، ​​تضم كل منها حوالي 30 شخصًا. تم تحديد المواضيع الأساسية الستة التالية للعمل الجماعي، حيث يتم تناول كل موضوع من قبل مجموعتين. :

i)     Root causes of the Nuba conflict.

ii)    Nuba identity and unity.

iii)   Land and natural resources.

4)   قضايا السياسة المتعلقة بالدين والدولة والتعليم ودور المرأة في المجتمع.

v)    Issues related to displacement, movement and returning home.

vi)  الشروط المطلوبة لفترة انتقالية يستطيع فيها النوبة أن يقرروا مستقبلهم.

وطُلب من كل مجموعة أيضًا النظر في كيفية ارتباط قضية حقوق الإنسان الشاملة (الانتهاكات والحماية والتعزيز) بالموضوع المحدد الذي كانوا يناقشونه.

تم تحديد عضوية مجموعة العمل من خلال التوزيع العشوائي الطبقي للحاضرين من كل نوع من الأنواع الثلاثة العريضة للمشاركين في المؤتمر - أي أولئك القادمين من المناطق التي تسيطر عليها حكومة السودان، ومن مناطق الحركة الشعبية/الجيش الشعبي لتحرير السودان، ومن الشتات. حددت اللجنة الرئاسية والميسرون أيضًا الأفراد النشطين من المشاركين الذين يمكنهم العمل كمنسقين فعالين لكل مجموعة، والذين تم إطلاعهم بمزيد من التفاصيل حول موضوعات المجموعة في المساء السابق.

تم تخصيص خمس ساعات للعمل الجماعي وحوالي يوم ونصف للعروض التقديمية الجماعية والملاحظات العامة والمناقشة. وفي الأمسية قبل الأخيرة لورشة العمل، تولى الميسرون مسؤولية تجميع جميع النتائج والاستنتاجات الرئيسية لورش العمل. ثم تم عرضها مرة أخرى على الجلسة العامة خلال جلسة مكثفة مدتها ثلاث ساعات في اليوم الأخير للسماح بأي تعديلات نهائية قبل اعتمادها باعتبارها الاستنتاجات الرسمية للمؤتمر.

وتم تناول موضوعين إضافيين في جلسات عامة قصيرة: دور المجتمع الدولي في النوبة وأنشطة متابعة المؤتمر وأولويات مواصلة الحوار. بالإضافة إلى ذلك، تم تقديم عروض من قبل الجنرال فيلهلمسون (رئيس اللجنة العسكرية المشتركة) والدكتور كجيل هودنيبو (الشؤون الخارجية النرويجية، فريق المراقبين في مشاكوس) مع الأسئلة والتعليقات من الحضور. وعقدت JMC اجتماعًا مسائيًا منفصلاً مع ممثلي المؤتمر.

A full record of the Conference events is given in Annex 1.

1.2 Ownership and facilitation

لقد تم التوضيح منذ البداية أنه على الرغم من أن الحركة الشعبية/الجيش الشعبي لتحرير السودان قد أخذت زمام المبادرة لعقد المؤتمر، إلا أن هذا لم يكن حدثهم. وهكذا تم إنشاء لجنة رئاسة لتتولى ملكية المؤتمر، وتتكون من ممثلين منتخبين للمشاركين القادمين من المناطق التي تسيطر عليها حكومة السودان، والمناطق التي تسيطر عليها الحركة الشعبية/الجيش الشعبي لتحرير السودان والمغتربين الدوليين على التوالي. وهكذا حضر ممثلو الحركة الشعبية/الجيش الشعبي لتحرير السودان المدعوون جنبًا إلى جنب مع جميع المشاركين الآخرين على قدم المساواة، بينما حضر كبار القادة والمسؤولين بصفة مراقبين. وترأست اللجنة الرئاسية كل جلسة وتأكدت من أن جميع المشاركين لديهم وسيلة لتوجيه أي مخاوف قد تكون لديهم إلى الميسرين.

تم تفويض فريق صغير من الميسرين بمهمة تسهيل البرنامج المتفق عليه، ويضم ثلاثة من النوبة (مرة أخرى، من مناطق حكومة السودان، ومناطق الحركة الشعبية/الجيش الشعبي لتحرير السودان، والمغتربين) وثلاثة أشخاص ذوي خبرة دولية. كما تم إنشاء أمانة تمثيلية مكونة من 9 أشخاص لتسجيل كافة الإجراءات (باللغتين العربية والإنجليزية) وتوفير مترجمين للمراقبين الدوليين. كل مساء، كان الميسرون يجلسون مع اللجنة الرئاسية لمراجعة التقدم المحرز خلال اليوم، ومعالجة أي مخاوف يثيرها المشاركون والتخطيط لليوم التالي.

1.3 Facilities

تم عقد المؤتمر في منطقة مفتوحة ونظيفة تحت الظل الكامل لأشجار المانجو المشذبة. تم استخدام نظام مخاطبة عامة لضمان سماع جميع المتحدثين، مع ميكروفونات لاسلكية لتجنب التشويش أثناء جلسات الأسئلة والأجوبة من الأرضية.

بدأ المؤتمر كل صباح في الساعة التاسعة صباحًا، وبعد تناول شاي منتصف الصباح، تم تقديم وجبة الإفطار في حوالي الساعة الثانية ظهرًا. ثم استمرت جلسة بعد الظهر من الساعة 3 بعد الظهر حتى الساعة 6 مساءً لإتاحة الوقت لأولئك الذين يحتفلون بشهر رمضان للاستعداد للإفطار عند غروب الشمس. تم تقديم وجبة المساء في حوالي الساعة 8 مساءً. كان الترفيه الموسيقي متاحًا كل مساء لأولئك الذين يرغبون في ذلك، ومساحة كبيرة لمزيد من المناقشات غير الرسمية أو جلسات أكثر تنظيماً مع مجموعات اهتمامات معينة. تم توفير مكان للنوم لجميع المشاركين في مباني المدارس القديمة في كاودا، بجوار مقر قطاع JMC (المقر الرئيسي لقطاع JMC 1).

1.4 Who was represented – an analysis of Conference participation

حضر المؤتمر 390 مشاركًا، 53% (207 أشخاص) جاءوا من المناطق التي تسيطر عليها الحركة الشعبية لتحرير السودان، و43% (169) من المناطق التي تسيطر عليها حكومة السودان والباقي 4% (14 شخصًا) من الشتات الدولي في أوروبا والولايات المتحدة وكندا. تم تمثيل ما مجموعه 21 مجموعة عرقية مختلفة، ولكن 15٪ فقط (57) من جميع المشاركين كانوا من الإناث. وكان انتشار الفئات العمرية والخلفيات التعليمية أكثر توازنا كما هو مبين أدناه:

Annex 2 shows the full details of the participant breakdown.

بالإضافة إلى قيادات النوبة من المناطق التي تسيطر عليها الحركة الشعبية/الجيش الشعبي لتحرير السودان، ومن بينهم عبد العزيز آدم الحلو (الأمين الإقليمي) وموسى عبد الباقي (الأمين العام للمجلس الإقليمي)، تمكن العديد من الشخصيات النوبة المؤثرة التي تعيش الآن في المناطق التي تسيطر عليها حكومة السودان من الحضور، بما في ذلك:

-     Bishop Phillip Abbas Ghaboush - leader of the Free Sudan National Party (SNP-Free)

-     Professor Elamin Hamouda - leader of the Sudan National Party (SNP)

-     Mohamed Hamad Kuwa - leader of Sudan National Party-Collective Leadership (SNP-CL)

-     Yussif Abdalla Jibril - leader of General Union of Nuba (GUN)

-     Awad Selatin Darfur (ex Lt. Gen. of Sudan Police)

-     Baballa Breima Baballa (ex. Governor of South Kordofan State)

-     Abdu Rasuwl Kujur (ex Member of Parliament of Sudan)

-     Haroun Idris (ex Member of Parliament of Sudan)

-     Mohamed Yahia Elimam (ex. Member of the National Congress)

-     Mohamed Maryood

Civil society organisations represented from GoS controlled Sudan included:

-         Sudan Agency for Relief, Rehabilitation and Development (SARRD)

-         Ru’ya Association

-         Sudan Open Learning Organisation (SOLO)

-         Nubnet (Network of Nuba Civil Society Organisations based in GoS controlled areas)

-         Nuba Youth Association. Nuba Student and Graduates Association

-         Community leaders (traditional ‘Native Administration’)

Civil society organisations represented from overseas included:

-         Nuba Mountains International Association (NMIA), USA.

-         Nuba Mountains International Association (NMIA),  Canada.

-         Nuba Mountains Solidarity Abroad (NMSA), Britain.

-         Yusif Kuwa Organization for Women, Netherlands.

-         Nuba Mountains Solidarity Abroad (NMSA), Netherlands.

شهد اليوم الأول للمؤتمر زيارة رئيس الحركة الشعبية/الجيش الشعبي لتحرير السودان، الدكتور جون قرنق دي مابيور، وشخصيات قيادية أخرى في الحركة المرتبطة بالمناطق المهمشة، بما في ذلك مالك عقار (الأمين الإقليمي لجنوب النيل الأزرق)، وإدوارد لينو (ممثل شرق/القرن الأفريقي للتحالف الوطني الديمقراطي) وتعبان دينق (مفوض التجارة بالحركة الشعبية لتحرير السودان). كما حضر المؤتمر الذي استمر أربعة أيام مراقبون دوليون وممثلون عن الجهات المانحة والمنظمات غير الحكومية والصحفيون، بما في ذلك الدكتور كجيل هودنيبو (وزارة الخارجية النرويجية وفريق المراقبين في مشاكوس)، وجيف مابين (مركز كارتر) وممثلين عن اللجنة العسكرية المشتركة (JMC).

وبسبب قلقهم الواضح بشأن الاتهامات المتبادلة المحتملة من حكومة السودان، تم توزيع قائمة كاملة بأسماء جميع المشاركين العائدين إلى الخرطوم والمناطق التي تسيطر عليها حكومة السودان حتى تتمكن اللجنة العسكرية المشتركة والمراقبون الدوليون من مراقبة وضعهم بعد المؤتمر.

القائمة الكاملة للمشاركين متاحة من اللجنة المنظمة للمؤتمر على <allnubaconference@yahoo.com>.

2: Political unity, the “Kauda Declaration” and key note speeches

2.1 Formation of the United Sudan National Party

وكان من أهم نتائج المؤتمر حل الأحزاب السياسية الأربعة - الاتحاد العام للنوبة (GUN)، والحزب الوطني السوداني (SNP)، والحزب الوطني السوداني الحر، والقيادة الجماعية للحزب الوطني السوداني - وتشكيل حزب جديد "الحزب الوطني السوداني الموحد" (USNP)، برئاسة المطران فيليب عباس غبوش ونواب الرئيس محمد حمد كوا والأمين حمودة ويوسف عبد الله. جبريل.

ه^ذا الحدث التاريخي، الذي يمثل خطوة كبيرة نحو تنمية الوحدة السياسية بين شعب النوبة، وقع يوم الأربعاء 4 ديسمبر بإصدار ما أصبح يعرف باسم "إعلان كاودا" (انظر الملحق 3 للترجمة الإنجليزية).

في حين أن الحزب الوطني المتحد لا يزال لديه ما يصل إلى ستة أشهر لعقد مؤتمره العام الأول، فقد أكدت قيادة الحزب الجديد جميعها أنها تؤيد بشكل كامل جميع قرارات المؤتمر، وليس أقلها تلك المتعلقة بمفاوضات الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية (انظر بشكل خاص القسم 5 أدناه).

2.2 Significant points from the key note speeches of the Conference

ويحاول القسم التالي تسليط الضوء على بعض أهم الرسائل الناشئة عن مختلف الكلمات الرئيسية التي ألقيت خلال المؤتمر. تم تقديم النصوص الكاملة للخطابات باللغة العربية خلال المؤتمر، بالإضافة إلى تسجيلات الفيديو، بينما تتوفر ترجمة باللغة الإنجليزية لبعض الخطابات (اتصل بـ <allnubaconference@yahoo.com>).

Bishop Phillip Abbas Ghaboush (ex leader of SNP Free, now President of the USNP)

• “Know the truth and the truth will liberate you.”

• "الوحدة هي المطلب الأساسي لشعبنا. الوحدة هي القوة" وأوضح ذلك للمشاركين باستخدام ستة عصي.

• “The Nuba are not for the South Sudan but we are for the SPLM/A”

• “No to religious fundamentalism of any sort.”

• "اللغة الإنجليزية لغة دولية ويجب استخدامها كوسيلة للتعليم في المدارس"

• “We demand self-determination for the Nuba people like any other people in Sudan.”

• "لقد بلغت اليوم الحادية والثمانين من عمري، وإذا مت اليوم، بعد ما شهدته للتو، فلن أندم على ذلك".

•  “This is the last chance to achieve our goals”.

• "في السابق لم تكن الصورة واضحة بشأن الحركة الشعبية/الجيش الشعبي لتحرير السودان، ولكن الآن، وخاصة بعد التواصل المنتظم مع أبنائنا في الشتات والجيش الشعبي لتحرير السودان، أصبحنا نعرف كيفية التفريق بين جنوب السودان والحركة الشعبية/الجيش الشعبي لتحرير السودان كمفاهيم. ولهذا السبب قاموا [القادة السياسيون وممثلو المجتمع المدني] بتفويض الحركة الشعبية/الجيش الشعبي لتحرير السودان بالتفاوض نيابة عنهم، وسوف يمنحون الحركة الشعبية/الجيش الشعبي لتحرير السودان دعمهم الكامل".
  
  
  

• “Self determination is our right.”

Professor Elamin Hamouda, (ex leader of SNP, now Vice-President of the USNP)

He agreed with all points raised in the address of Bishop Phillip and also added:

• "لقد انعقد هذا المؤتمر في لحظة تاريخية من نضال النوبة من أجل العدالة والتحرير وأنظار المجتمع الدولي مركزة على نتائجه."

• “Unity of the political parties is essential to the Nuba collective success”

• “The problem of the Nuba people should not be isolated from that of Southern Sudan.”

• "يجب مناقشة مسألة النوبة وحلها في الإيغاد كجزء لا يتجزأ من التسوية الشاملة للصراع في السودان. وأي محاولة لعزل مشكلة النوبة هي جريمة ضد النوبة".

Mohamed Hamad Kuwa, (ex leader of SNP Collective, now Vice-President of the USNP)

• “The GoS is trying to gain time by dragging its feet in Machakos.”

• “Our Motto is: Free, democratic and united New Sudan”

• “Machakos will not come out with positive outcome.”

•  “The struggle will continue with all efforts and means at our disposals”.

• “No body can cheat us again, no body can split our unity.”

• “We support SPLM/A in the coming negotiation.”
  

Yussif Abdalla Jibril, (ex leader of GUN, now Vice-President of the USNP)

واتفق مع الأحاديث السابقة وأكد على أهمية الوحدة وأضاف النقاط التالية:

• “We are together for a democratic, untied, secular Sudan.”

• “We, the marginalized people, should rule.”

• “Nuba people are the spearhead of the struggle in Sudan.”

• “We support the SPLM/A”.

Awad Selatin Darfur (ex Lt. Gen. of Sudan Police)

بدءًا من وصف التمييز الصارخ الذي واجهه وفقًا لتجربته الخاصة كأول ضابط شرطة نوبى في السودان، تضمنت نقاطه الإضافية ما يلي:

• “This is our last chance to decide, if we miss it we will not get it again”

• "لقد تعمدت حكومة السودان ووسائل الإعلام التابعة لها جعل صورة الحركة الشعبية/الجيش الشعبي لتحرير السودان غير واضحة للجميع - والآن حان الوقت لتصحيح ذلك، والتأكد من أنه لا توجد طريقة لأي أحد لاستخدام النوبة لمحاربة بعضهم البعض مرة أخرى."
  

Baballa Breima Baballa (ex. Governor of South Kordofan State)

• "المؤتمر فرصة حقيقية لتصحيح الصورة القاتمة [للماضي] ورسم الطريق للمستقبل القادم في جبال النوبة بشكل خاص والسودان بشكل عام."
  
  

• “No one can cheat us again, and we will achieve our target.”

Dr John Garang, Chairman SPLM/A

• "أريد أن أؤكد من جديد التزام الحركة الشعبية/الجيش الشعبي لتحرير السودان تجاه هذه المناطق [منطقة جبال النوبة، جنوب النيل الأزرق، أبيي]. لن نخذلكم. مهما كان الاتفاق الذي نتوصل إليه في الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية، فسنشرككم فيه".

• “النوبة لم يخذلوني في القتال ولن أخذلكم في المفاوضات”

• "لا يوجد مكان في الجنوب لم يسفك فيه النوبة دماءهم في القتال من أجل عملية التحرير - وبالمثل هناك جنوبيون ماتوا وهم يقاتلون مع الجيش الشعبي لتحرير السودان في جبال النوبة".

• “The SPLA force that liberated Equatoria in 1991 consist of about 90% Nuba freedom fighters”.

• “نضال شعب النوبة كان موجوداً قبل مشاكوس وسيستمر بعد مشاكوس”.

• "خلال الفترة الانتقالية، ينبغي أن يكون هناك جيشان، الجيش الشعبي لتحرير السودان وجيش حكومة السودان. ولن يكون هناك أي استيعاب".

• “I have been absorbed once before. I am not going to be absorbed twice.”

• "إن ثراء السودان يكمن في تنوعه الثقافي والاجتماعي، لكن الحكومة في الخرطوم لا تريد التنوع."

• “To avoid conflict we should have to build a new Sudan with a new perspective”

• "التغيير يأتي من خلال أربع وسائل للنضال: الكفاح المسلح، والانتفاضة، والضغط الدولي والمفاوضات".

• "أنا وحدوي، على الرغم من احتجاجات نظام الخرطوم على عكس ذلك. وعندما التقيت البشير في يوليو/تموز، تحديته بأنني وحدوي أكثر منه - وأثبتت له ذلك!".

• "ستكون هناك خمس نقاط رئيسية في مشاكوس: موقع المناطق الثلاث في جبال النوبة وجنوب النيل الأزرق وأبيي؛ وتقاسم السلطة؛ وفصل القوات في الفترة الانتقالية؛ وتقاسم الموارد (الثروة)؛ والوضع في العاصمة [ذكر أيضًا الدين والدولة]".
  
  
  

Malik Agar, Regional Secretary of Southern Blue Nile, SPLM/A

• "لقد بدأ نضال شعب النوبة منذ ألف عام. وما ننخرط فيه الآن هو المضي بهذا النضال بضع خطوات أخرى إلى الأمام."

• “The Nuba had been dispersed many times before, but never again.”

• “The unity of the Nuba people and their political parties is now clear.”

• "لا تسمحوا للدولة أبدًا باستخدام قضية الدين لتقسيم تسامحنا الديني الطبيعي والتعايش والوحدة."
  

Abdulaziz Adam alhilu, Regional Secretary of Nuba Mountains Region, SPLM/A

• السودان بلد متنوع بشكل أساسي، وقد نتج الصراع الحالي عن محاولة مجموعة واحدة (تلك التابعة لحكومة السودان الحالية) لاحتكار السلطة والموارد وما إلى ذلك على حساب جميع الشعوب الأخرى.

• نحن بحاجة إلى تغيير النظام المركزي الحالي بالكامل وبناء سودان جديد يمكن لكل فرد أن يجد نفسه فيه

• Religion must be separated from State

• “وحدة النوبة التي ظهرت في هذا المؤتمر لافتة للنظر ولا تراجع عنها”.

• وأضاف: "بما أن المؤتمر كلف الحركة الشعبية بالتفاوض نيابة عن النوبة في المفاوضات المقبلة، فلنتحدث جميعًا بصوت واحد وفقًا لقرارات هذا المؤتمر".

• "لولا النضال الموحد بين النوبة والجنوب والمناطق المهمشة الأخرى، لم نكن لنحقق ما حققناه حتى الآن. لقد ساهمت جميع الأطراف".

• "لقد أصبح النوبة طليعة النضال في غرب السودان. ولا ينبغي لنا أن نقف متفرجين على مشاكل بقية المضطهدين في الشمال، وخاصة أولئك في دارفور وكردفان من أجل إحداث التغيير الضروري نحو السودان الجديد."

• "أقترح عقد مثل هذا المؤتمر الشامل كل عامين لإعطاء الفرصة لشعب النوبة داخل السودان وفي المهجر لمناقشة القضايا المتعلقة بمستقبلهم".

Edward Lino (East/Horn of Africa Representative for National Democratic Alliance)

وشدد على أهمية الوحدة، وشجع الناس على دعم الحزب الجديد (USNP) ماليًا لتجنب تأثير حكومة السودان من خلال استخدام الفقر كسلاح لتقسيم وحدة شعب النوبة.

Taban Deng (SPLM Commissioner for Trade & ex. Governor of Upper Nile State)

بعد أن أيد مشاعر المتحدثين الآخرين وعلق على نقاط القوة المختلفة لمجتمع النوبة (سواء في السودان أو في المهجر)، وصف بعض التجارب التي مر بها هو وبابالا بريما بابالا عندما كانا محافظين. وأوضح كيف حاولت حكومة السودان استخدامها كأدوات لتقسيم وحدة شعوبها.

3: Conference resolutions: the conflict in Nuba – causes and implications

وأعرب المؤتمر عن قلقه من أن الأسباب الكامنة وراء الصراع في منطقة جبال النوبة قد تم تحريفها في كثير من الأحيان من قبل حكومة السودان و/أو أسيء تفسيرها من قبل المجتمع الدولي. واعتبر أن لذلك آثار سلبية على فرص حل الصراع وعلى الطريقة التي يتعامل بها المجتمع الدولي في بعض الأحيان مع مشكلة النوبة.

ولذلك بذل المؤتمر جهداً لتوضيح الأسباب الكامنة وراء الصراع في النوبة على النحو التالي (ملاحظة: هذه تكمل التعليق على أسباب الصراع المبين في الملحق 1 من وثيقة NMPACT المعتمدة):

3.1: الأسباب الكامنة وراء الصراع في النوبة تتعلق في المقام الأول بالتمييز والقمع والاستغلال الذي طال أمده مما أدى إلى التهميش الاجتماعي والاقتصادي والسياسي لشعب النوبة من قبل الحكومات المركزية المتعاقبة في الخرطوم.

3.2: تم الاعتراف أيضًا بالتعريب القسري والسيطرة الثقافية واللغوية وفرض الشريعة الإسلامية ورفض حكومة السودان احترام أو حتى التسامح مع التنوع العرقي والثقافي والديني كمشكلة أساسية.

3.3: لا يزال انعدام أمن الأراضي لشعب النوبة، والاستيلاء على أراضي النوبة ومواردها من قبل النخب الشمالية، سببًا رئيسيًا للصراع.

3.4: إن سياسات الحكومة الحالية الواضحة للإبادة الجماعية وانتهاكات حقوق الإنسان في النوبة، وخاصة ضد النساء، موثقة جيدًا.

3.5: يعترف المؤتمر بأوجه التشابه مع أسباب الصراع الأوسع في السودان، وخاصة مع تلك الموجودة في المناطق المهمشة الأخرى مثل جنوب النيل الأزرق وأبيي.

3.6: إلى أن يتم حل جميع هذه الأسباب الأساسية، سيستمر الصراع لأن شعب النوبة لن يرى بديلاً للكفاح المسلح للحصول على حقوقه.

3.7: وبالمثل، إلى أن تتم معالجة الصراع الأوسع في السودان، لن تكون هناك فرصة لتسوية سلمية مستدامة في النوبة.

3.8: بالإضافة إلى ذلك، أقر المؤتمر أن الافتقار السابق للوحدة السياسية بين شعب النوبة جعلهم أكثر عرضة للاستغلال من قبل الأنظمة والنخب العدوانية.

وطوال المؤتمر، أعاد المشاركون التأكيد على مطالبتهم بحكومة ديمقراطية وتمثيلية وخاضعة للمساءلة تحمي حقوقهم وتعزز مصالحهم وتسمح بتقرير المصير في الممارسة العملية. وإذا لم تبق فرصة لتحقيق ذلك بالوسائل السلمية، فقد خلص المؤتمر إلى أن الخيار سيكون القتال.

تمت مناقشة مسألة العلاقات بين شعب النوبة والقبائل العربية الرعوية (البقارة) التي تنتقل عبر منطقة جبال النوبة بشكل مطول. وفي حين شعر العديد من المشاركين بوضوح بالظلم تجاه بعض تصرفات هذه المجموعات، فقد تم الاتفاق على أنها لم تكن السبب الكامن وراء الصراع. وبدلاً من ذلك، كان هناك شعور بأن حكومة السودان استخدمتهم لتأجيج الصراع ولكن يمكن إقناعهم بالتعايش السلمي مع النوبة في المستقبل. تم إصدار قرار لاحقًا لبدء الحوار مع هذه المجموعات والحفاظ عليه (انظر 4.9 و5.9).

4: Conference resolutions: values and guiding principles

لبدء عملية حوار المجتمع المدني التي يمكن أن تؤدي مع مرور الوقت إلى صياغة المبادئ التوجيهية والقيم المتفق عليها من أجل مجتمع نوبا حر، ناقش المؤتمر مجموعة من القضايا التي أدت إلى التوصل إلى إجماع واسع النطاق حول النقاط التالية. وفي حين أنه من المسلم به أن هناك حاجة إلى مزيد من النقاش لتحسين التفكير بشأن العديد من هذه القضايا، فإن درجة التوافق التي تم التوصل إليها كانت كبيرة بالنظر إلى المجموعة المتنوعة من المشاركين ومجموعات المصالح المعنية.

4.1: يرى شعب النوبة أنفسهم على أنهم يمتلكون هوية عرقية وثقافية ولغوية وجغرافية فريدة تميزهم عن جميع الشعوب الأخرى في السودان والتي هي في الأساس من أصل أفريقي.

4.2: يطالب شعب النوبة بتقرير المصير وحكومة تمثيلية مستقلة لمنطقة جبال النوبة تكون مسؤولة أمام شعب النوبة وتنتخبه.

4.3: يطالب مجتمع النوبة بالحرية الدينية، والتنوع الثقافي، وحماية حقوق الإنسان، والمساواة في الحقوق للمرأة، وقضاء مستقل، وحرية التعبير، ودور مركزي للمجتمع المدني.

4.4: ينبغي وقف الممارسات القمعية من أي نوع، حتى لو كانت "تقليدية"، (مثل ختان الإناث).

4.5: التشريعات المناسبة والقدرات الإدارية اللازمة مطلوبة لضمان السيطرة الإقليمية على الامتيازات الاقتصادية وحقوق الأراضي لجميع شعب النوبة.

4.6: هناك حاجة إلى مبادئ توجيهية فعالة ومستدامة لسياسة التنمية تركز على ممارسات الإدارة المستدامة للأراضي، وحماية واستخدام أنواع النباتات المحلية وسلالات الماشية، واستخدام الطاقات المتجددة والتكنولوجيات المناسبة. وستكون هناك حاجة إلى المعاهد والقدرات البحثية اللازمة لتحقيق ذلك.

4.7: يجب أن تكون لغة التدريس في المدارس هي اللغة الإنجليزية، مع التعامل مع اللغة العربية كمادة دراسية مثل أي لغة نوبية أخرى - وسيتم فصل التعليم بشكل واضح عن الدين.

4.8: يجب تعزيز الوحدة السياسية والرؤية، مع الاستمرار في إعطاء الأولوية للديمقراطية.

4.9: Dialogue and agreements between Nuba and Baggara should be revived.

4.10: ينبغي منح الحركة الشعبية/الجيش الشعبي لتحرير السودان تفويضًا واضحًا لتمثيل النوبة في مفاوضات الإيقاد الجارية حاليًا.

5: قرارات المؤتمر: توصيات لمفاوضات عملية السلام في الإيقاد

وتوصل المؤتمر إلى توافق في الآراء بشأن النقاط التالية المتعلقة بمفاوضات الإيقاد المقبلة:

5.1: المصادقة على عملية الإيغاد كوسيلة للتفاوض على سلام عادل وآمن في مناطق جبال النوبة وجنوب النيل الأزرق وأبيي، ولكن فقط كجزء من تسوية شاملة لكل السودان.

5.2: الاعتراف بأن المناطق الثلاث جبال النوبة وجنوب النيل الأزرق وأبيي هي جزء لا يتجزأ من الحركة الشعبية/الجيش الشعبي لتحرير السودان وأنه لا يمكن أن يكون هناك حل شامل دون ضم هذه المناطق. وهي تشكل القاعدة الأساسية لأي حل سلمي يمكن أن توقعه الحركة الشعبية لتحرير السودان مع حكومة السودان (وهذا يؤكد نفس النقطة التي ذكرها الدكتور جون قرنق في خطابه أمام المؤتمر).

5.3: التفويض الواضح الذي منحه المؤتمر للحركة الشعبية/الجيش الشعبي لتحرير السودان للتفاوض نيابة عن شعب النوبة في عملية سلام الإيقاد، وللحزب القومي الموحد الجديد أيضًا أن يلعب دورًا نشطًا في كل هذه المفاوضات.

5.4: إن حق تقرير المصير والديمقراطية التعددية واحترام حقوق الإنسان كلها شروط لأي تسوية سلمية شاملة ومستدامة.

5.5: يجب منح شعب النوبة الفرصة لتقرير مستقبله من خلال عملية ديمقراطية واضحة خلال فترة انتقالية يتم فيها استبدال قوانين الشريعة بتشريعات جديدة مناسبة تسمح بالحرية الدينية.

5.6: يعتبر التحالف الواضح لشعب النوبة مع الحركة الشعبية/الجيش الشعبي لتحرير السودان خلال الفترة الانتقالية هو الوسيلة الوحيدة لخلق الفرصة لعملية ديمقراطية لتقرير المصير دون عوائق. وسواء كان الأمر سينتهي إلى سودان موحد أو في جزء من السودان، فلا يشكل هذا مشكلة في هذه المرحلة، لكنه سيعتمد على الآليات الديمقراطية في نهاية الفترة الانتقالية.

5.7: ضرورة إجراء تحقيق كامل ومستقل في انتهاكات حقوق الإنسان المرتكبة ضد شعب النوبة وإيجاد وسيلة لتقديم أي مجرم إلى العدالة. ويجب التركيز بشكل خاص على مساعدة النساء والأطفال على التعافي من الانتهاكات التي تعرضوا لها في مخيمات النازحين التابعة لحكومة السودان.

5.8: حقوق الأرض لشعب النوبة هي مفتاح أي اتفاق سلام مستدام. يتعين على الوكالات الدولية تقديم المزيد من الدعم للنازحين النوبة لمساعدتهم على العودة إلى ديارهم دون عوائق وفي أمان، من خلال التدخلات المناسبة.

5.9: يجب إرسال رسالة واضحة إلى المجموعات العرقية الأخرى في النوبة (مثل البقارة والحوازة والمسيرية) مفادها أن نضال النوبة من أجل حقهم ليس موجهًا ضدهم بل ضد الظلم الذي فرضته الأنظمة المتعاقبة في الخرطوم. وأقر المؤتمر بأهمية بدء ومواصلة عملية حوار بين النوبة والمجموعات العرقية الأخرى في جبال النوبة لتطوير فرص التعايش السلمي.

5.10: يدعم المؤتمر بقوة دمج أحزاب النوبة السياسية الأربعة في حزب واحد: الحزب الوطني السوداني الموحد، والذي ينبغي أن يشارك أيضًا في مفاوضات الإيقاد.

5.11: تحتاج القيادة المجتمعية التقليدية ("الإدارة الأهلية") إلى تعزيز الوحدة بين شعب النوبة حتى يتمكنوا من الحصول على حقوقهم بشكل أفضل.

5.12: يجب تجديد اتفاقية وقف إطلاق النار في منطقة جبال النوبة حيثما استمرت الاحتياجات الإنسانية وحيثما كان ذلك ممكنًا بما يتماشى مع التزام الأطراف المتحاربة. وفي حين تم الاعتراف بفوائد اتفاق السلام الشامل والدور الرقابي الذي تلعبه اللجنة العسكرية المشتركة، كان هناك أيضًا اهتمام من البعض برؤيته يتم تجديده لمدة 12 شهرًا)، ولكن مع طلب قوي لأصدقاء النوبة لممارسة المزيد من الضغط على حكومة السودان لاحترام جميع جوانب اتفاق السلام الشامل.

13.5: أقر المؤتمر "إقليم جبال النوبة" كاسم رسمي لجبال النوبة (كما حددها اتفاق السلام الشامل) ليحل محل الاسم القديم لجنوب كردفان.

6: Conference resolutions: priorities for the international community 

تم تحديد القضايا التالية من قبل المؤتمر باعتبارها تدخلات ذات أولوية ومجالات تركيز للمجتمع الدولي الذي يسعى لمساعدة شعب النوبة:

Political issues

6.1: ممارسة الضغط على حكومة السودان لمعالجة تأخيراتها وانتهاكاتها المستمرة لاتفاق وقف إطلاق النار الحالي (بما في ذلك إعادة الانتشار العسكري، وعرقلة حركة المدنيين من "معسكرات السلام" المتبقية والمناطق المحظورة).

6.2: Disarm militias and any nomad groups previously armed by the GoS.

6.3: توفير مراقبة حقوق الإنسان والإشراف على التحقيقات في جرائم الحرب والتعويضات (يتعين على حكومة السودان الاعتراف بارتكاب جرائم العبودية وانتهاكات حقوق الإنسان ضد شعب النوبة، وتقديم المتورطين إلى العدالة وتعويض أولئك الذين عانوا).

6.4: Assist in ensuring that appropriated land is returned to the rightful Nuba owners.

6.5: تقديم الدعم لمزيد من الأحداث التي تعزز المجتمع المدني والحوار السياسي (انظر القسم 7 أدناه).

6.6: ضمان الاعتراف بجميع القرارات التي أصدرها المؤتمر واحترامها من قبل المجتمع الدولي وخاصة احترام رغبات شعب النوبة في أن يكونوا جزءًا من الحركة الشعبية/الجيش الشعبي لتحرير السودان للفترة الانتقالية والاعتراف بهذا الموقف في الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية.

Aid/developmental issues

6.7: احترام الإستراتيجية والمبادئ وقواعد المشاركة على النحو المحدد في برنامج جبال النوبة لتعزيز تحويل الصراع (NMPACT) بحيث تعمل جميع التدخلات على "تعزيز قدرة شعب النوبة على الاعتماد على الذات ضمن عملية مستدامة لتحويل الصراع تسترشد بتطلعات وأولويات وتحليلات شعب النوبة أنفسهم"، من خلال:

i)     ensuring all interventions are co-ordinated & integrated;

ii)    developing enabling environment for a Nuba-led process;

3)   اعتماد نهج أقل ضررًا - ضمان التدخلات العادلة في النزاعات؛

iv)   ensuring all interventions strengthen self-reliance and local capacities;

v)    ensuring protection/promotion of human rights;

vi)   being flexible and responsive to changing needs and conditions.

6.8: احترام ودعم الإطار الاستراتيجي الذي تم وضعه لتوجيه التدخلات في المناطق التي تسيطر عليها الحركة الشعبية/الجيش الشعبي لتحرير السودان. ملحوظة: هذا متاح من PAC (اللجنة الاستشارية للسياسات لمنطقة جبال النوبة) SRRA-Nuba وNRRDO.

6.9: الغالبية العظمى من النوبة ترغب في العودة إلى ديارهم والعديد منهم فعلوا ذلك منذ بدء وقف إطلاق النار. ومع ذلك، هناك حاجة إلى مساعدة إضافية من المجتمع الدولي لضمان حرية الحركة وإزالة الألغام ودعم النقل وإعادة تأهيل الخدمات المحلية والمساعدة في ضمان تهيئة الظروف الملائمة للعودة.

6.10: التركيز على بناء الإمكانات الاقتصادية المحلية من خلال تطوير القدرات على تجهيز وتجارة السلع الخام المحلية، وتشجيع الاستثمار الدولي وما إلى ذلك.

6.11: استخدم تقييمات الأثر البيئي لجميع التدخلات لضمان عدم حدوث أي ضرر بيئي نتيجة لأي تدخلات - لا تستخدم مواد أو ممارسات تضر بالبيئة.

6.12: الامتناع عن أي تدخل من شأنه خلق التبعية أو تقويض الاعتماد المحلي على الذات.

6.13: دعم إجراء مسح جيوفيزيائي للتأكد من إمكانات تنمية المياه والموارد المعدنية بطرق من شأنها أن تحقق فوائد مستدامة وعادلة لشعب النوبة بطريقة مسؤولة وشفافة.

7: Conference resolutions: follow-up and dialogue prioritised over the next year

حدد المؤتمر القضايا التالية باعتبارها تدخلات ذات أولوية ومجالات تركيز للحوار المستمر بين المجتمع المدني والسياسي على مدى الأشهر الـ 12 المقبلة:

7.1: عقد مؤتمر لنساء النوبة، ليس فقط لمناقشة قضايا المرأة بالتفصيل، ولكن أيضًا لضمان سماع أصوات النساء في النقاش الأوسع حول مستقبل شعب النوبة.

7.2: عقد المزيد من الاجتماعات وورش العمل بين ممثلي مختلف مجموعات النوبة العرقية/مجموعات المصالح التي تشكل المجتمع المدني النوبي الأوسع لاستكشاف قضايا محددة تتعلق بالوحدة والتعايش السلمي بمزيد من التفصيل.

7.3: عقد الاجتماعات وورش العمل المناسبة بين ممثلي المجتمع المدني النوبي والمجموعات الرعوية، مثل البقارة.

7.4: دعم نشر سياسات وأفكار الأحزاب السياسية الجديدة مثل الحزب الوطني السوداني الموحد.

7.5: إنشاء آليات أقوى تضمن وصول الصوت الحقيقي لشعب النوبة إلى الأطراف الدولية في اتفاقية وقف إطلاق النار (وخاصة "أصدقاء النوبة") وعملية الإيغاد.

7.6: تحسين تدفق المعلومات إلى وسائل الإعلام/الصحافة لضمان وصول قضايا النوبة إلى جمهور أوسع وتعزيز حملات المناصرة

Annex 1: Record of Conference events

Annex 2: Detailed breakdown of participant characteristics

Annex 3: Translation of the KAUDA DECLARATION

On this special day Wednesday 4^th December 2002, in Kauda the cradle of Nuba heritage..

بناء على نداء إخواننا أبناء النوبة وبناء على نداء أهلنا في المهجر ونداء وطننا الأم ونداء شبابنا وطلابنا. نحن رؤساء الأحزاب التالية:

§         Free Sudan National Party;

§         Sudan National Party Collective Leadership;

§         Sudan National Party;

§         General Union of Nuba Mountains.

وبعد لقاءات ومشاورات متعددة في كل المدن السودانية توصلنا إلى أرضية مشتركة في رؤيتنا السياسية الموحدة، وخرجنا بالآتي:

1.  Dissolve all the four political parties mentioned above;

2.  Formation of a unified party under the name of United Sudan National Party;

3.  Appointment of Arch Bishop Philip Abbas as President of the new party;

4.  Appointment of the following persons as vice presidents:

§       Mohamed Hamad Kuwa

§       Professor El Amin Hamoda

§       Yousif Abdalla Gibreel

5. يتكون المكتب التنفيذي للحزب من ثمانية أعضاء عضو عن كل حزب

6.  The political office shall consist of sixty members fifteen from each party

7. تضع اللجنة التنفيذية اللائحة الداخلية لسد الثغرات الدستورية خلال الفترة الانتقالية وإعداد الدستور

8.  Work towards convening of the party’s general conference in six months time

ولذلك ندعو أبناء شعبنا في كل أنحاء السودان والمهجر إلى دعم الحزب.

Signed by:

His Excellency Archbishop Bishop Phillip Abbas Ghaboush;

Professor Elamin Hamouda;

Mohamed Hamad Kuwa;

Yussif Abdalla Jibril.