All Nuba Conference, 2nd to 5th December 2002
Kauda, Nuba Mountains
“Towards a brighter future for the Nuba Mountains”
Resolutions of the All Nuba Conference
I: The conflict in Nuba Mountains: causes and implications
II: Values and principles of Nuba Civil Society
III: Recommendations for the IGAD peace process
IV: Recommendations and priorities for the international community
V: Recommendations for Follow-up dialogue over the next year
عُقد "مؤتمر عموم النوبة" الأول على الإطلاق في كاودا، وهي منطقة في منطقة جبال النوبة تسيطر عليها الحركة الشعبية/الجيش الشعبي لتحرير السودان. وعلق أحد المندوبين قائلاً: "كانت هذه هي المرة الأولى التي يجتمع فيها شعب النوبة في منطقة محررة منذ سقوط مملكة مروي النوبية، قبل مئات السنين".
حضر المؤتمر حوالي 400 ممثل عن المجتمع المدني النوبي من كافة أطياف الطيف السياسي النوبي. في انسجام بين الشعب والأرض والتاريخ، اجتمع المندوبون في جو حر متحرر من الخوف من القمع والترهيب من أجل مناقشة مستقبل شعب النوبة. سافر أكثر من 160 مشاركًا من الخرطوم والمدن الأخرى الخاضعة لسيطرة حكومة السودان للمشاركة في المؤتمر، بالإضافة إلى 15 نوبيًا آخرين من المهجر، من أوروبا والولايات المتحدة وكندا.
وناقش المؤتمر عدداً من القضايا الأساسية لمستقبل شعب النوبة. وشملت المواضيع التي تمت مناقشتها: الأسباب الجذرية للصراع في جبال النوبة، وعملية سلام الإيغاد، وانتهاكات حقوق الإنسان، وحقوق الأرض والموارد الطبيعية، والنازحين داخلياً وحقوقهم في العودة الطوعية والاستيطان، ووحدة النوبة السياسية والقضايا المتعلقة بسياسات مثل الحرية الدينية وحقوق المرأة والتعليم.
وترد قرارات وتوصيات المؤتمر في الأقسام التالية:
I: The conflict in Nuba Mountains: causes and implications
1. ترتبط الأسباب الأساسية للصراع في جبال النوبة في المقام الأول بالتمييز والقمع والاستغلال الذي طال أمده مما أدى إلى التهميش الاجتماعي والاقتصادي والسياسي لشعب النوبة من قبل الحكومات المركزية المتعاقبة في الخرطوم.
2. كما تم الاعتراف بالتعريب القسري والهيمنة الثقافية واللغوية وفرض الشريعة الإسلامية ورفض حكومة السودان احترام أو حتى التسامح مع التنوع العرقي والثقافي والديني كمشكلة أساسية.
3. انعدام أمن الأراضي لشعب النوبة، واستيلاء النخب الشمالية على أراضي النوبة ومواردها.
4. سياسات الحكومة المتعاقبة من الإبادة الجماعية وانتهاكات حقوق الإنسان ضد شعب النوبة، وخاصة ضد النساء.
5. ويدرك المؤتمر أوجه التشابه مع أسباب الصراع الأوسع في السودان، وخاصة تلك الموجودة في المناطق المهمشة الأخرى مثل جنوب النيل الأزرق وأبيي.
6. وإلى أن يتم حل كل هذه الأسباب الأساسية، سيستمر الصراع لأن شعب النوبة لن يرى بديلاً للكفاح المسلح للحصول على حقوقه.
7. وبالمثل، وإلى أن تتم معالجة الصراع الأوسع في السودان، لن تكون هناك فرصة للتوصل إلى تسوية سلمية مستدامة في جبال النوبة.
8. بالإضافة إلى ذلك، أقر المؤتمر أن الافتقار السابق للوحدة السياسية بين شعب النوبة جعلهم أكثر عرضة للاستغلال من قبل الأنظمة والنخب العدوانية.
II: Values and principles of Nuba Civil Society
1. يرى شعب النوبة أنهم يتمتعون بهوية عرقية وثقافية ولغوية وجغرافية فريدة، مما يميزهم عن جميع الشعوب الأخرى في السودان. ومع ذلك، فإن ثقافة النوبة هي في الأساس من أصل أفريقي على عكس الثقافة العربية.
2. يطالب شعب النوبة بتقرير المصير وحكومة تمثيلية مستقلة لمنطقة جبال النوبة تكون مسؤولة أمام شعب النوبة وتنتخبه.
3. ينبغي وقف الممارسات القمعية من أي نوع، حتى لو كانت "تقليدية"، (مثل ختان الإناث).
4. هناك حاجة إلى التشريعات المناسبة والقدرات الإدارية اللازمة لضمان السيطرة الإقليمية على الامتيازات الاقتصادية وحقوق الأراضي لجميع شعب النوبة.
5. يلزم وجود مبادئ توجيهية فعالة ومستدامة لسياسة التنمية تركز على ممارسات الإدارة المستدامة للأراضي، وحماية واستخدام أنواع النباتات الأصلية وسلالات الماشية، واستخدام الطاقات المتجددة والتكنولوجيات المناسبة.
6. يجب أن تكون لغة التدريس في المدارس هي اللغة الإنجليزية، على أن يتم تدريس اللغة العربية كمادة دراسية كأي لغة نوبية أخرى.
7. Education must be clearly separated from Religion.
8. يجب تعزيز الوحدة السياسية والرؤية، مع الاستمرار في الدعوة إلى الديمقراطية والحكم الرشيد.
9. تشجيع عودة وإعادة توطين النوبة النازحين داخلياً في أوطانهم الأصلية.
10. يجب إحياء الحوار والاتفاقيات السابقة بين النوبة والبقارة.
III: Recommendations for the IGAD peace process
1. تأييد عملية السلام التي تجريها الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية باعتبارها الوسيلة الوحيدة القابلة للتطبيق في الوقت الحاضر للتفاوض على تسوية عادلة وشاملة للصراع في السودان.
2. الاعتراف بأن المناطق الثلاث جبال النوبة وجنوب النيل الأزرق وأبيي هي جزء لا يتجزأ من الحركة الشعبية/الجيش الشعبي لتحرير السودان وأنه لا يمكن أن يكون هناك حل شامل دون ضم هذه المناطق. وهي تشكل الأساس لأي حل سلمي يمكن أن توقعه الحركة الشعبية لتحرير السودان مع حكومة السودان.
3. يفوض المؤتمر بوضوح الحركة الشعبية/الجيش الشعبي لتحرير السودان بالتفاوض نيابة عن شعب النوبة في عملية السلام التي تجريها الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية (إيغاد)، كما يفوض الحزب الوطني الاشتراكي الجديد أيضًا دورًا نشطًا في كل هذه المفاوضات.
4. إن الحق في تقرير المصير والديمقراطية التعددية واحترام حقوق الإنسان هي شروط ضرورية لأي تسوية سلمية شاملة ومستدامة.
5. يجب منح شعب النوبة الفرصة لتقرير مستقبله من خلال عملية ديمقراطية واضحة خلال فترة انتقالية يتم فيها استبدال قوانين الشريعة الإسلامية بتشريعات جديدة مناسبة تسمح بالحرية الدينية.
6. خلال الفترة الانتقالية، يجب أن تكون جبال النوبة جزءًا لا يتجزأ من سلطة الحركة الشعبية/الجيش الشعبي لتحرير السودان من أجل خلق الفرصة لعملية ديمقراطية لتقرير المصير دون عوائق. وسيتم تحديد النتيجة النهائية من خلال الآليات الديمقراطية في نهاية الفترة الانتقالية.
7. ضرورة إجراء تحقيق كامل ومستقل في انتهاكات حقوق الإنسان المرتكبة ضد أبناء النوبة وإيجاد وسيلة لتقديم أي مجرم إلى العدالة. ويجب التركيز بشكل خاص على مساعدة النساء والأطفال على التعافي من الانتهاكات التي تعرضوا لها في مخيمات النازحين التابعة لحكومة السودان.
8. حقوق الأرض لشعب النوبة هي مفتاح أي اتفاق سلام مستدام. يتعين على الوكالات الدولية تقديم المزيد من الدعم للنازحين النوبة لمساعدتهم على العودة إلى ديارهم دون عوائق وفي أمان، من خلال التدخلات المناسبة.
9. ينبغي إرسال رسالة واضحة إلى المجموعات العرقية الأخرى في النوبة (مثل البقارة والحوازة والمسيرية) مفادها أن نضال النوبة من أجل حقهم ليس موجهًا ضدهم بل ضد الظلم الذي فرضته الأنظمة المتعاقبة في الخرطوم.
10. أقر المؤتمر بأهمية بدء ومواصلة عملية حوار بين النوبة والمجموعات العرقية الأخرى في جبال النوبة من أجل تطوير فرص التعايش السلمي.
11. يؤيد المؤتمر بقوة دمج أحزاب النوبة السياسية الأربعة في حزب واحد: الحزب الوطني السوداني الموحد، والذي ينبغي أن يشارك أيضاً في مفاوضات الإيغاد.
12. تحتاج الإدارة "الأهلية" التقليدية إلى تعزيز الوحدة بين شعب النوبة حتى يتمكنوا من الحصول على حقوقهم بشكل أفضل.
13. The Conference adopted “Nuba Mountains Region”, as defined in the Cease-Fire Agreement of January 2001, as the official name instead of Southern Kordofan.
14. دعا المؤتمر إلى تمديد اتفاقية وقف إطلاق النار طالما أن الوضع الإنساني يتطلب ذلك، شريطة أن يمارس أصدقاء النوبة المزيد من الضغط على حكومة السودان لاحترام كافة جوانب اتفاق وقف إطلاق النار.
IV: Recommendations and priorities for the international community
1. ممارسة الضغط على حكومة السودان لمعالجة تأخيراتها وانتهاكاتها المستمرة لاتفاق وقف إطلاق النار الحالي (بما في ذلك إعادة الانتشار العسكري، وعرقلة حركة المدنيين من "معسكرات السلام" المتبقية والمناطق المحظورة).
2. Disarm militias and any nomad groups previously armed by the GoS.
3. توفير مراقبة حقوق الإنسان والإشراف على التحقيقات في جرائم الحرب وتعويض المتضررين منها وتقديم المتورطين إلى العدالة.
4. Assist in ensuring that appropriated land is returned to the rightful Nuba owners.
5. تقديم الدعم لمزيد من الأحداث التي تعزز المجتمع المدني والحوار السياسي.
6. التأكد من الاعتراف بجميع القرارات التي أصدرها المؤتمر واحترامها، ولا سيما فيما يتعلق باحترام رغبات شعب النوبة في أن يكونوا جزءًا من الحركة الشعبية/الجيش الشعبي لتحرير السودان للفترة الانتقالية والاعتراف بهذا الموقف في الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية.
7. احترام الإستراتيجية والمبادئ وقواعد المشاركة على النحو المحدد في برنامج جبال النوبة لتعزيز تحويل الصراع (NMPACT) بحيث تعمل جميع التدخلات على "تعزيز قدرة شعب النوبة على الاعتماد على الذات ضمن عملية مستدامة لتحويل الصراع تسترشد بتطلعات وأولويات وتحليلات شعب النوبة أنفسهم".
8. احترام ودعم الإطار الاستراتيجي الذي تم وضعه لتوجيه التدخلات في المناطق التي تسيطر عليها الحركة الشعبية/الجيش الشعبي لتحرير السودان.
9. ترغب الغالبية العظمى من النوبة في العودة إلى ديارهم والعديد منهم فعلوا ذلك منذ بدء وقف إطلاق النار. ومع ذلك، هناك حاجة إلى مساعدة إضافية من المجتمع الدولي لضمان حرية الحركة وإزالة الألغام ودعم النقل وإعادة تأهيل الخدمات المحلية والمساعدة في ضمان تهيئة الظروف الملائمة للعودة.
10. التركيز على بناء الإمكانات الاقتصادية المحلية من خلال تطوير القدرات اللازمة لتصنيع وتجارة السلع الخام المحلية، وتشجيع الاستثمار الدولي وما إلى ذلك.
11. الامتناع عن أي تدخل قد يؤدي إلى التبعية أو تقويض الاعتماد المحلي على الذات.
V: Recommendations for Follow-up dialogue over the next year
1. عقد ورشة عمل حول العودة الطوعية للنازحين النوبة إلى وطنهم قبل موسم الأمطار القادم.
2. Convene another consultative all Nuba conference.
3. عقد مؤتمر بين شعب النوبة والبقارة (حوازمة والمسيرية).
4. Convene the general assembly of the United Sudan National Party.
5. Convene a conference to discuss the Nuba women issues.
6. Convene a conference for the Nuba Youth and Students.
7. Joint meeting between the Nuba NGOs, associations and Agencies.
8. Organizing a carnival for culture, arts and folklore.